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1000多万人的铁饭碗要被打破了

来源:圣杰人才网 时间:2018-10-10 作者:圣杰人才网 浏览量:

日前,人力资源和社会保障部举行2016年度第二季度新闻发布会。人社部新闻发言人李忠在介绍事业单位人事制度改革下一步工作安排时明确表示,建立健全以合同管理为基础的用人机制,继续扩大聘用制度推行面,研究提出解决编外用人问题政策思路。健全岗位设置管理制度,启动事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点。进一步完善公开招聘制度,分行业制定公开招聘办法。出台促进事业单位创业创新工作的指导意见,出台建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的意见,研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法

  所谓不纳入编制管理,就是取消事业单位编制。真可谓一石激起千层浪!大家都知道,“编制很重要”,因为它直接与你的职能职权和待遇挂钩,不管是国家财政全额拨款,还是差额拨款都是按照在编人员的数量来给付的,也就是俗称的“人头费”,这些待遇,编制外人员是享受不到的。但是现在编制要取消了,那是不是意味着目前在编人员的“铁饭碗”要没了?

  先来看看为什么要取消编制。其实这个说法早在今年1月份就有相关部委官员提出来,这位人士表示,“今年重点要研究编制创新改革,特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。”对此,有外界分析人士称,之所以要研究编制创新改革,其实跟事业单位养老金改革有关。据记者了解到的消息,目前事业单位养老保险改革已经尘埃落定,但是却留有一个“死角”未解决,那就是编内、编外“同工不同酬”的遗留问题。在大多数看来,“编外员工干得再多、干得再好,通常都和编制内员工没法比。收入差距是一方面,还难以享受到编制内员工完整的福利待遇,如落户口、评职称等,得不到平等的机会。”看来,这取消编制对事业单位里的编外人员来说,可能还是一个好消息。

  那取消高校、公立医院的事业单位编制后,大家最担心的是,如果要让高校和公立医院靠创收来支付转制成本、人工成本,那教育和医疗的费用肯定会大涨,到时候看病贵上学贵的问题就更突出了,老百姓就将成为政府甩包袱的受害者。

  关于这个问题,大家也不必太担心,人社部新闻发言人李忠明确表示:虽然人员不纳入编制管理但保留事业单位性质。而之所以要保留事业单位性质,主要是考虑到高校、公立医院的公益属性,不能完全推向市场化,还要由财政进行差额拨款。

  有数据表明,目前中国公立医院在编人员大约有800多万,高校在编教职工有233万余人,对于这部分在编事业单位人员,具体做法将实行实名统计,之后随自然减员,逐步收回编制。

  而对于高校的非在编人员,官方尚未统计。圣杰人才网(www.nmgsjrcw.com)的小编了解到国家行政学院公共行政教研室主任竹立家接受采访时表示,这部分人员的数量十分庞大,“编外人员多的单位有的能占到一半,少的也有20%—30%左右。”下一步,在高校取消事业单位编制之后,将会逐步缩小编外人员与编内人员的待遇差别,解决编外人员面临的多种问题。






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